La pensione di invalidità è un sistema pensionistico pubblico erogato agli assicurati dell’assicurazione nazionale e dell’assicurazione vecchiaia quando diventano invalidi a causa di malattia o infortunio. I deficit visivi dovuti a malattie oculari sono inclusi1)3).
Il punto chiave per la richiesta è la data della prima visita. La data di riconoscimento dell’invalidità è di norma 1 anno e 6 mesi dopo tale data, o la data in cui la condizione si è stabilizzata prima1).
I requisiti per il beneficio includono il pagamento dei premi assicurativi alla data della prima visita. Inoltre, il requisito di base è che il periodo di contribuzione pagata sia almeno due terzi del periodo totale prima della data della prima visita3).
Non è la stessa cosa. Il tesserino è l’ingresso per l’utilizzo dei servizi sociali, mentre la pensione di invalidità è un sistema pensionistico pubblico. I criteri di valutazione, gli sportelli e i documenti necessari sono diversi, quindi avere l’uno non determina automaticamente l’altro.
Possono esserci casi di non corrispondenza. Il tesserino per disabili fisici e la pensione di invalidità sono sistemi con criteri di valutazione diversi. Anche se il grado del tesserino è alto, potrebbe non corrispondere al grado della pensione di invalidità, e viceversa. Ciascuno richiede una domanda separata.
Pensione di base di invalidità
Gradi interessati: Solo 1° e 2° grado.
Posizione: Pensione di base nell’ambito della pensione nazionale (lavoratori autonomi, studenti, ecc.).
Complemento: Riguarda principalmente i casi con forti limitazioni nella vita quotidiana1)3).
Pensione di invalidità (assicurazione sociale)
Gradi interessati: 1°, 2° e 3° grado. Esiste anche un’indennità di invalidità (somma una tantum).
Accesso: Essere assicurato all’assicurazione pensionistica alla data della prima visita è uno dei requisiti3).
Complemento: Nell’assicurazione pensionistica sono previsti anche il 3° grado e l’indennità di invalidità1)3).
I criteri specifici di valutazione per i disturbi visivi sono i seguenti.
Criteri di acuità visiva
1° grado: Acuità visiva dell’occhio migliore pari o inferiore a 0,03, oppure 0,04 con l’altro occhio con percezione manuale o inferiore.
Grado 2 : Acuità visiva dell’occhio migliore ≤ 0,07, oppure 0,08 con l’altro occhio ≤ percezione del movimento della mano.
Grado 3 : Acuità visiva dell’occhio migliore ≤ 0,11).
Assegno di invalidità : Si applica quando l’acuità visiva di entrambi gli occhi è ridotta a ≤ 0,6, ecc.1).
Criteri del campo visivo
Grado 1 : Punteggio totale del campo visivo binoculare ≤ 70 punti e punteggio del campo visivo centrale binoculare ≤ 20 punti.
Grado 2 : Punteggio totale del campo visivo binoculare ≤ 70 punti e punteggio del campo visivo centrale binoculare ≤ 40 punti.
Grado 3 : Punteggio totale del campo visivo binoculare ≤ 70 punti. Per l’assegno di invalidità, anche un punteggio ≤ 100 punti o un campo centrale ≤ 40 punti sono criteri1).
Quando si richiede la pensione di invalidità, sono importanti i seguenti controlli.
In linea di principio, è possibile dopo la data di accertamento dell’invalidità, che cade 1 anno e 6 mesi dopo la prima visita 1). Tuttavia, anche se in quel momento i criteri non sono soddisfatti, se successivamente la condizione peggiora e raggiunge i criteri, può essere possibile una richiesta per aggravamento successivo (事後重症請求) 3).
Nel certificato medico per disturbi visivi devono essere indicati acuità visiva, campo visivo, data dell’esame attuale, ecc. 4). In caso di disturbi del campo visivo, sono importanti i seguenti allegati 5).
Note per la compilazione del certificato medico per la pensione: assicurarsi di non dimenticare la data della prima visita e la data dell’esame attuale, e in caso di disturbi del campo visivo, allegare i risultati specificati 5).
Lo sportello per la domanda varia a seconda del tipo di pensione. Per la pensione di invalidità dei lavoratori dipendenti (Shogai Kosei Nenkin) è l’ufficio pensioni (Japan Pension Service), per la pensione di base di invalidità (pensione nazionale) è lo sportello comunale, per la pensione mutualistica è la rispettiva cassa mutualistica.
In pratica, la procedura procede come segue.
| Fase | Contenuto | Sportello principale |
|---|---|---|
| 1 | Conferma della data della prima visita | Struttura sanitaria |
| 2 | Verifica dei requisiti di idoneità | Ufficio pensioni |
| 3 | Visita oculistica e ottenimento del certificato medico | Struttura sanitaria |
| 4 | Redazione della dichiarazione sulla storia clinica e sulla situazione lavorativa | Paziente stesso |
| 5 | Presentazione della documentazione completa della richiesta | Ufficio pensioni, ecc. |
| 6 | Esame e certificazione → Decisione di erogazione | Ente pensionistico giapponese |
Secondo la guida ufficiale della pensione di invalidità dell’assicurazione sociale, per ricevere la prestazione sono necessari tre requisiti: la data della prima visita, la corrispondenza al grado di invalidità alla data di valutazione e il soddisfacimento dei requisiti contributivi3). Anche se i criteri non sono soddisfatti alla data di valutazione, in caso di successivo peggioramento è possibile presentare una domanda per aggravamento successivo3).
La domanda alla data di valutazione è quella presentata quando i criteri sono soddisfatti al momento di 1 anno e 6 mesi dopo la prima visita. La domanda per aggravamento successivo è quella presentata quando i criteri non erano soddisfatti in quel momento, ma lo sono diventati in seguito a un peggioramento3).
Dopo la riforma del 2022, i concetti di acuità visiva e campo visivo nella valutazione delle disabilità visive sono stati meglio organizzati2).
Nelle istruzioni per il certificato medico, in caso di disturbi del campo visivo, si richiede di compilare la sezione A per il perimetro di Goldmann e la sezione B per il perimetro automatico, allegando i relativi diagrammi del campo visivo e i risultati degli esami5).
In caso di certificazione temporanea, è necessario presentare un certificato di rinnovo ogni 1-5 anni. Se la vista migliora, il grado può essere ridotto. Inoltre, le disabilità (come le malattie oculari congenite) con prima visita prima dei 20 anni sono coperte dalla pensione di invalidità di base, con un limite di reddito.
La riforma del 1° gennaio 2022 è stato un grande cambiamento per la pratica di certificazione delle disabilità visive 2). Nei risultati di ricerca sono ancora presenti spiegazioni basate sui vecchi criteri, quindi fare riferimento a informazioni obsolete può portare a fraintendimenti.
Per quanto riguarda l’acuità visiva, il cambiamento principale è il passaggio dalla «somma dell’acuità visiva di entrambi gli occhi» all’«acuità visiva dell’occhio migliore». Per il campo visivo, i criteri basati sul perimetro automatico sono stati riorganizzati e la valutazione basata sui valori misurati è diventata più chiara 2).
